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江西2013年将完成6万移民安置 四措施推进脱贫
作者:本站  来源:本站整理  时间:2013-8-13 2:39:48

    江西省委书记强卫在省委全会扩大会议上要求各级党委、政府必须高度重视全省385万贫困人口脱贫致富,要抓住国家新一轮扶贫攻坚机遇,加大整村推进、连片开发、易地扶贫搬迁、产业扶贫等扶贫开发力度,打好扶持贫困群众脱贫致富攻坚战。

    江西省有哪些措施将保障此项工作的顺利落实呢?11日,记者采访了省扶贫与移民办公室,该办将实施4大措施,推进脱贫工作。

    措施1

    移民搬迁进工业园区

    省扶贫和移民办公室负责人向记者介绍,今年,该办将完成6万人的搬迁安置计划,在4个县(修水县、遂川县、龙南县、于都县)开展移民搬迁进工业园区示范项目,力争到2020年再完成扶贫移民搬迁安置100万人左右。

    通过大力推进工业化、信息化和城镇化,一方面将农村大量剩余劳动力转移到城镇从事第二和第三产业,快速提高农民收入水平,并为工业和城镇发展提供强大动力,同时也为继续留在农村的农民实现规模化经营、机械化生产创造有利条件,从而提高农业生产效率和农民收入水平,达到致富农民的目的。

    如何做好这项工作呢?对此,该办将贯彻“整体搬得出、长期稳得住、逐步能致富”的目标要求,顺应提高城镇化水平、推进工业化的发展趋势,尽量引导搬迁群众进到城市城镇,集中优化人口分布;以搬迁群众进城镇、进工业园区为重点,方便群众就业增收。

    该负责人告诉记者,在充分尊重农民意愿的前提下,将坚持整体搬迁,因地制宜实行梯度安置。目前有三套梯度安置方案:一是进县城、进园区安置,将家庭经济条件相对较好,尤其已有家庭成员在县城或工业园区打工的农户,引导他们进县城进园区集中安置。二是乡镇安置,将一部分条件稍差或要求留在乡镇的移民,集中安置到乡镇所在地。三是中心村安置(包括敬老院、养老院安置),将没有离乡意愿和条件的(包括一些五保户、智障和残疾人员)、打算长期在农村发展的农民搬迁移民到中心村(包括敬老院、养老院)。

    该负责人表示,对于脱贫工作并不是将农民搬迁安置后就完工了,而是还需要有配套政策使他们住得下来,逐步能致富。我省早已有移民扶贫搬迁安置专项扶持政策,接下来还将加大扶贫资金,把移民扶贫搬迁安置作为扶持重点。同时,配以扶贫培训、就业扶贫、产业扶贫、结对扶贫等方面政策优先支持搬迁安置移民的后续发展。

    措施2

    劳动力转移培训

    有关负责人介绍,劳动力转移培训的目的就是通过职业技能培训,着力提高农村后备劳动力和现有劳动力素质,从而更好地实现转移,更快地脱贫致富。

    记者了解到,在培训方法上将侧重抓好两类培训。一类是支持贫困户子女职业教育学历培训,在教育部门对特困片区每人免除2000元学费和提供1500元助学金补助基础上,再给予1500元左右补助,将把支持这类培训首先扩大到全省3400个村,然后逐步扩大到所有重点县,包括特困片区县、重点县和原中央苏区县,计划到2020年全省此类培训达30-40万人。

    另一类为短期技能培训,将改过去由扶贫部门组织办培训班,为对符合扶贫工作的对象,获得政府确认部门颁发的职业技能证书或资格证书的人员给予补助,也就是只问结果不问过程,以满足群众在培训内容、地点、时间上的多样化要求。“此项培训我们计划争取到2020年培训20万人左右。”

    措施3

    贫困村村庄整治建设

    所谓贫困村村庄整治建设是指以3400个国定和省定贫困村的自然村点为扶持单位,形成扶持贫困村加快发展、建设新农村、实现脱贫致富目标的整村推进扶贫开发新模式。

    以往,省级每年安排每个贫困村10万元的扶贫资金,如今,为安排贫困村中列入当地年度新农村建设的自然村点,其中省级村点每个20万元,市县自建村点每个10万元。未安排新农村建设村点的贫困村,仍按10万元安排到村扶贫资金,但资金使用要落实到下一年度计划列入新农村建设的自然村点,作为村庄整治建设的先期投入。

    该办还将督促各级定点扶贫单位帮扶。全省各级共有3700个单位在贫困村定点扶贫,其中省直有291个单位,已实现对3400个贫困行政村的全覆盖。

    措施4

    推进贫困群众发展优势产业

    有关负责人表示,今后十年,省财政将每年为41个特困片区县和原中央苏区县各安排1000万元用于发展农业产业。其他县贫困村群众发展生产,主要通过设区市和县安排的专项扶贫资金以及定点帮扶单位投入的资金予以支持,今后如有条件,在各级财政新增扶贫资金中予以适当安排。力争到2020年,贫困村人均农业收入接近全省平均水平。

    落实该项工作我省已有相应措施。首先,我省将充分用好省级支持赣南等原中央苏区和特困片区扶贫产业发展资金。该项资金主要用于与贫困村农民增收有直接关系的优势农产品基地建设,对于农业产业化龙头企业从事基地建设、加工和流通项目,主要通过整合涉农资金和信贷资金予以支持。而项目和资金使用要围绕贫困村发展优势产业进行安排,防止资金流向大型区域性项目而偏离扶贫宗旨。

    此外,我省还将围绕发展特色优势产业,培育发展贫困村和移民村组专业合作经济组织,化解产业发展市场风险,为农户生产提供积极有效服务,提高贫困群众和水库移民脱贫致富的组织化程度。


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